Горячая линия

                                         ВЫПЛАТЫ РАБОТНИКАМ, ОКАЗЫВАЮЩИМ ПОМОЩЬ ПАЦИЕНТАМ С COVID-19

                                                                                           Телефоны горячей линии:

                                                                                                  +7(4152) 42-72-20


 

ОТВЕТЫ

по вопросам выплат работникам медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения

(в редакции от 21.12.2023)

 

Справочно:

1. Если вы являетесь работником и вам нужна консультация по вопросам трудового права, то вы вправе обратиться на «горячую линию» Роструда 8-800-707-88-41 (добавочный 1) или письменно с жалобой через портал «Онлайнинспекция.рф» (страница сайта в сети «Интернет»: https://онлайнинспекция.рф/).

Данный сервис также предоставляет возможность записаться на прием в выбранное время в государственную инспекцию труда своего региона. Запись на прием осуществляется в соответствии с графиком приема при наличии свободных интервалов времени для записи (адрес страницы в сети «Интернет»: https://онлайнинспекция.рф/appointments).

2. Для поддержки работников и работодателей с 19.12.2022 появилась возможность использовать мобильное приложение «Онлайнинспекция.рф», которое позволяет подать и отследить обращение в инспекцию труда, а также получить онлайн-консультациюв в течение 1-3 рабочих дней.

Скачать приложение можно как для IOS, так и для Android, перейдя по ссылкам, размещенным на официальном сайте Федеральной службы по труду и занятости (Роструд): https://rostrud.gov.ru/press_center/novosti/1163505/

3. Начиная с 05.07.2023 на портале «Онлайнинспекция.рф» запущен сервис по урегулированию разногласий с работодателем, с помощью которого работник, который считает, что его трудовые права нарушены, до обращения в суд может направить обращение напрямую своему работодателю (адрес страницы в сети «Интернет»: https://онлайнинспекция.рф/settlement). Если в течение 10 рабочих дней разногласия не урегулированы, то система поможет перенаправить обращение непосредственно в региональную инспекцию труда.

Для подачи обращения необходимо указать ИНН и адрес электронный почты работодателя. Работодатель получит уведомление о поступлении обращения от работника и сможет предоставить ответ через свой личный кабинет на «Онлайнинспекция.рф» (адрес страницы в сети «Интернет»: https://онлайнинспекция.рф/settlement/employeeGuide).

Кроме того, начиная с октября 2023 года для информирования и правовой поддержки работников Роструд запустил на портале «Онлайнинспекция.рф» анонсированные в июне сервисы о полагающихся гарантиях, льготах, компенсациях (https://онлайнинспекция.рф/guarantees); о выдаче средств индивидуальной защиты" (https://онлайнинспекция.рф/ppe).

Сервисы позволяют на основе выбранной категории работников ознакомиться с перечнем общих и отраслевых гарантий, льгот, компенсаций, которые должны предоставляться в соответствии с трудовым законодательством; увидеть, какими нормативными актами они предусмотрены; получить информацию о полагающейся работникам специальной одежде, обуви, иных средствах индивидуальной защиты, а также о норме их выдачи.

Гарантии – средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений.

Льготы – предоставляемые отдельным категориям работникам преимущества по сравнению с другими.

Компенсации – денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных ТК РФ и другими федеральными законами.

4. Если у вас возникли вопросы или сложности с заполнением формы подачи обращения, свяжитесь с технической поддержкой портала удобным для вас способом:

по телефону: +7 (495) 369-02-77

по почте: info@onlineinspector.ru

11.01.2023

Вопрос № 1: Какие дополнительные выплаты будут положены медицинским работникам в 2023 году?

Ответ: Начиная с 1 января 2023 года для медицинских работников так называемых «дефицитных специальностей» вводятся дополнительные ежемесячные выплаты.

Указанные выплаты утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» (далее – Постановление № 2568).

Документ вступил в силу с 09.01.2023 и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2023.

Опубликование: официальный интернет-портал правовой информации (pravo.gov.ru) 9 января 2023 г. № 0001202301090003

Доплаты получат работники организаций, которые входят в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвуют в программах ОМС. Правительство установило перечень категорий таких работников и работодателей, максимальные суммы ежемесячных выплат. В список вошли, например, врачи, медсестры, младший медперсонал районных и участковых больниц, станций и отделений скорой помощи. а также работники, которые принимают пациентов и в других организациях первичного звена здравоохранения. Выплата не коснется руководителей учреждений (главных врачей), их заместителей, внутренних и внешних совместителей.

Размер доплаты в зависимости от категории работника и работодателя составит от 4 500,00 до 18 500,00 рублей в месяц. Сумма будет меньше этих значений, если работник отработает неполный месяц.

Вопрос № 2: Каков механизм перечисления новых доплат (специальных социальных выплат)?

Ответ: Доплаты перечисляет Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Для этого медицинские организации должны ежемесячно направлять в информационную систему «Соцстрах» электронный реестр работников. Срок – не позднее 10-го рабочего дня следующего месяца. За декабрь сведения надо подавать до 25-го числа этого месяца. Деньги выплатят в течение 7 рабочих дней после получения данных.

Если по техническим причинам сотруднику не успеют назначить доплату в I квартале, деньги не пропадут. Их перечислят во II квартале 2023 года.

16.01.2023

Вопрос № 3: Какие действия должен предпринять медицинский работник для получения дополнительных выплат в соответствии с Постановлением № 2568?

Ответ: Из информации от 11.01.2023, размещенной на сайте Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации  (https://sfr.gov.ru/press_center/~2023/01/11/244306), следует, что медицинским работникам не нужно ничего предпринимать для получения новой выплаты, поскольку средства будут предоставлены автоматически. Территориальные отделения Социального фонда России перечислят выплату в течение 7 рабочих дней после того, как медицинская организация сформирует и представит в фонд реестр работников. Первые зачисления за январь поступят врачам уже в конце февраля. Средства будут переведены на счет, реквизиты которого Социальному фонду также представит медицинская организация.

26.01.2023

Вопрос № 4: «Ковидные» выплаты медицинским работникам теперь отменены?

Ответ: Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2020 № 1762 (далее – Постановление № 1762) в 2020 - 2022 годах были утверждены Правила осуществления Фондом социального страхования России специальной социальной выплаты медицинским и иным работникам, оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании, обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции, а также медицинским работникам, контактирующим с пациентами с установленным диагнозом COVID-19.

Действие отдельных положений данного документа было приостановлено по 31.12.2022 (см. архив вопросов и ответов).

Данные меры объяснялись стабилизацией эпидситуации (Указ Президента Российской Федерации от 15.07.2022 № 464 «О признании утратившими силу некоторых указов Президента Российской Федерации», постановление Правительства Российской Федерации от 15.07.2022 № 1268 «О порядке предоставления компенсационной выплаты отдельным категориям лиц, подвергающихся риску заражения новой коронавирусной инфекцией».)

Между тем по состоянию на текущую дату (26.01.2023) официальные правовые источники опубликования нормативно-правовых актов не содержат сведений о прекращении действия Постановления № 1762. Таким образом, с точки зрения действия правовых актов во времени Постановление № 1762 в настоящее время не отменено и его действие официально не прекратилось в связи с вступлением в силу Постановления № 2568.

21.02.2023

Вопрос № 5: Как рассчитывается размер дополнительных ежемесячных выплат, предусмотренный Постановлением № 2568?

Ответ: Как следует из разъяснений Минздрава России  (письмо от 10.02.2023 № 16-3/И/2-2050) с 1 января 2023 года отдельные категории медицинских работников получают дополнительные ежемесячные выплаты в размере от 4 500,00 до 18 500,00 рублей. При определении их размера рассчитывается соотношение количества рабочих часов, фактически отработанных за календарный месяц, и количества рабочих часов по норме рабочего времени соответствующего месяца, исчисленной исходя из установленной законом продолжительности рабочей недели.

Для медицинских работников в зависимости от занимаемой должности и специальности установлена сокращенная продолжительность рабочего времени в неделю – 39; 36; 33; 30 и 24 часа. Для женщин, работающих в сельской местности, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, установлена 36-часовая рабочая неделя, если меньшая продолжительность не установлена законодательством и иными нормативно-правовыми актами.

Норму рабочего времени на определенные календарные периоды в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю рекомендуется исчислять по расчетному графику пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями в субботу и воскресенье исходя из продолжительности ежедневной работы.

При определении нормы рабочего времени конкретного месяца продолжительность рабочей недели делится на 5, умножается на количество рабочих дней по календарю пятидневной рабочей недели конкретного месяца и вычитается количество часов в данном месяце, на которое сокращается рабочее время накануне праздничных дней.

09.03.2023

Вопрос № 6: Входят ли медицинские работники онкологического диспансера в перечень работников – получателей выплат согласно Постановлению № 2568?

Ответ: Письмом Минздрава России от 10.02.2023 № 16-3/И/2-2050 разъяснены некоторые особенности осуществления специальной социальной выплаты медицинским работникам бюджетных организаций.

Рекомендуется производить специальную социальную выплату также следующим медицинским работникам:

- указанным в подпунктах «а», «д» и «з» пункта 2 Постановления № 2568, работающим в центральных районных, районных и участковых больницах, являющихся как самостоятельными юридическими лицами, их филиалами, так и структурными подразделениями медицинских организаций;

- указанным в подпунктах «б», «е» и «и» пункта 2 Постановления № 2568, работающим в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара, включая врачей акушеров-гинекологов в женских консультациях (в том числе созданных как структурные подразделения медицинских организаций);

- указанным в подпунктах «б» и «е» пункта 2 Постановления № 2568 в случае осуществления ими диспансерного наблюдения по основному заболеванию (состоянию), включая врачей-онкологов онкологических диспансеров и больниц, врачей-кардиологов кардиологических диспансеров (врачи – 14 500,00 рублей; медицинские сестры, работающие с указанными врачами – 6 500,00 рублей).

30.03.2023

Вопрос № 7: Согласно пункту 18 Постановления № 2568 Минздраву России по согласованию с Минтруда России постановлено давать разъяснения по применению указанного постановления. Когда будут опубликованы разъяснения к Постановлению № 2568?

Ответ: Такие Разъяснения утверждены приказом Минздрава России, опубликованы и вступят в силу с 3 апреля 2023 года. Приказ зарегистрирован в Минюсте России 23.03.2023 (рег. № 72673).

Ниже приводим полный текст нормативного документа.

Приказ Минздрава России от 10.03.2023 № 99н «Об утверждении разъяснений по применению постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования»

В соответствии с пунктом 18 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» Министром здравоохранения Российской Федерации Мурашко М.А. утверждены Разъяснения по применению постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования»:

Разъяснения по применению постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования»

1. В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» (далее - постановление № 2568) установлено, что с 1 января 2023 г. специальная социальная выплата осуществляется следующим категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области:

а) врачи центральных районных, районных и участковых больниц;

б) врачи, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию);

в) врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, осуществляющие прижизненные гистологические и цитологические исследования по направлениям медицинских работников, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 2 постановления № 2568;

г) врачи станций (отделений) скорой медицинской помощи;

д) специалисты со средним медицинским образованием центральных районных, районных и участковых больниц;

е) специалисты со средним медицинским образованием, работающие с врачами, указанными в подпункте «б» пункта 2 постановления № 2568, а также оказывающие первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию);

ж) фельдшеры и медицинские сестры станций (отделений) скорой медицинской помощи;

з) младший медицинский персонал центральных районных, районных и участковых больниц;

и) младший медицинский персонал медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь гражданам по территориально-участковому принципу;

к) младший медицинский персонал станций (отделений) скорой медицинской помощи;

л) медицинские сестры (фельдшеры) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи.

2. В соответствии с пунктом 17 постановления № 2568 в случаях, когда в I квартале 2023 г. специальная социальная выплата не установлена медицинскому работнику, имеющему право на ее получение, по организационно-техническим и иным причинам, то она подлежит выплате ему в полном объеме во II квартале 2023 г. за период со дня возникновения права на нее.

3. Должности медицинских работников, а также должности руководителей медицинский организаций и их заместителей, определены в номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Минздрава России от 20.12.2012 № 1183н «Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников».

4. При осуществлении специальной социальной выплаты в том числе учитывается, что специальная социальная выплата производится медицинским работникам»

указанным в подпунктах «а», «д» и «з» пункта 2 постановления № 2568, работающим в центральных районных, районных и участковых больницах, являющихся как самостоятельными юридическими лицами, их филиалами, так и структурными подразделениями медицинских организаций;

указанным в подпунктах «б», «е» и «и» пункта 2 постановления № 2568, работающим в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара, с учетом порядков оказания медицинской помощи, включая врачей акушеров-гинекологов в женских консультациях (в том числе созданных как структурные подразделения медицинских организаций);

указанным в подпунктах «б» и «е» пункта 2 постановления № 2568 в случае осуществления ими диспансерного наблюдения по основному заболеванию (состоянию), включая врачей-онкологов онкологических диспансеров и больниц, врачей-кардиологов кардиологических диспансеров.

5. Пунктом 3 Правил осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования, утвержденных постановлением № 2568 (далее - Правила), определено, что при определении размера специальной социальной выплаты работнику за календарный месяц рассчитывается соотношение количества рабочих часов, фактически отработанных работником за календарный месяц, и количества рабочих часов по норме рабочего времени соответствующего месяца, исчисленной исходя из установленной работнику в соответствии законодательством Российской Федерации продолжительности рабочей недели в порядке, определенном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2003 № 101 «О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности» (далее - постановление № 101). Выплата осуществляется в максимальном размере, если соотношение равно или более единицы. Если соотношение менее единицы, размер выплаты определяется пропорционально полученному значению.

Статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) и постановлением № 101 для медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности установлена следующая сокращенная продолжительность рабочего времени в неделю: 39 часов; 36 часов; 33 часа; 30 часов; 24 часа.

Кроме того, в соответствии со статьями 263.1 и 320 Кодекса для женщин, работающих в сельской местности, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, установлена 36-часовая рабочая неделя, если меньшая продолжительность рабочей недели не установлена трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами.

Норма рабочего времени на определенные календарные периоды времени (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю исчисляется по расчетному графику пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями в субботу и воскресенье исходя из продолжительности ежедневной работы (смены).

Норма рабочего времени конкретного месяца рассчитывается следующим образом:

продолжительность рабочей недели (39, 36, 33, 30, 24 часа) делится на 5, умножается на количество рабочих дней по календарю пятидневной рабочей недели конкретного месяца,

из полученного количества часов вычитается количество часов в данном месяце, на которое производится сокращение рабочего времени накануне нерабочих праздничных дней.

В случае, если работнику установлено неполное рабочее время в соответствии со статьей 93 Кодекса по соглашению сторон трудового договора, норма времени в зависимости от занимаемой должности и (или) специальности медицинских работников не исчисляется.

В связи с этим специальная социальная выплата работникам, занятым неполное рабочее время, рассчитывается исходя из соотношения фактически отработанного времени и нормы рабочего времени соответствующего месяца, исчисленной исходя из продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности с учетом статей 263.1 и 320 Кодекса.

6. Социальный фонд России осуществляет специальную социальную выплату медицинскому работнику в размере, указанном в представленном медицинской организацией реестре в соответствии с пунктом 6 Правил осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования.

04.05.2023

Вопрос № 8: Почему к выплатам, предусмотренным Постановлением № 2568, не применяются районный коэффициент и северные надбавки?

Ответ: Оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (статья 148 ТК РФ).

Оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статья 315 ТК РФ).

Размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 316 ТК РФ).

Лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная («северная») надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях (часть 1 статьи 317 ТК РФ).

В состав заработной платы включаются выплаты компенсационного и стимулирующего характера (часть 1 статьи 129 ТК РФ).

Согласно позиции Минтруда России и Роструда районные коэффициенты и процентные надбавки начисляются на заработную плату в целом, а не на отдельные ее составляющие (письма Минтруда России от 16.04.2020 № 14-1/В-424, Роструда от 27.09.2022 № ПГ/23987-6-1).

Районные коэффициенты и процентные надбавки являются составными частями заработной платы (пункт 2 Определения Конституционного Суда РФ от 05.03.2004 № 76-О).

Районные коэффициенты и процентные надбавки начисляются на фактический месячный заработок работника, в который включаются в том числе премии и вознаграждения, предусмотренные системами оплаты труда или положениями о премировании организации, и другие выплаты, установленные системой оплаты труда организации (письмо Минтруда России от 27.04.2018 № 14-3/10/В-3162).

Таким образом, районные коэффициенты и процентные надбавки начисляются на заработную плату в целом, включая в том числе предусмотренное системой оплаты труда вознаграждение, выплачиваемое единовременно (письмо Роструда № ПГ/23987-6-1).

Между тем специальная социальная выплата, предусмотренная Постановлением № 2568, является адресной мерой поддержки отдельных категорий медицинских работников и не относится к заработанной плате. Таким образом, к таким выплатам не применяются положения трудового законодательства. Следовательно, не применяется и районный коэффициент и процентные («северные») надбавки.

17.05.2023

Вопрос № 9: Положены ли средним медицинским работникам, работающим в кабинете медицинской профилактики районной больницы, социальные выплаты, предусмотренные Постановлением № 2568?

Ответ: В соответствие с пунктом 2 Правил организации деятельности отделения (кабинета) медицинской профилактики для взрослых (утв. приказом Минздрава России от 29.10.2020 № 1177н) в медицинской организации или иной организации, осуществляющей медицинскую деятельность, оказывающей первичную медико-санитарную помощь, для взрослых создается отделение (кабинет) медицинской профилактики для оказания первичной медико-санитарной помощи.

Согласно пункту 9 указанных Правил основными функциями отделения (кабинета) медицинской профилактики для взрослых являются:

проведение мероприятий по профилактике неинфекционных заболеваний, в том числе являющихся основной причиной инвалидности и смертности населения;

организация и участие в проведении диспансеризации и профилактических медицинских осмотров взрослого населения;

участие в информировании граждан, находящихся на медицинском обслуживании в медицинской организации, о проведении диспансеризации и профилактических медицинских осмотров, об их целях и задачах, проведение разъяснительной работы и мотивирование граждан к прохождению диспансеризации и профилактических медицинских осмотров и др.

Согласно подпункту «е» пункта 2 Постановления № 2568 с 1 января 2023 года специальная социальная выплата в числе прочих категорий устанавливается специалистам со средним медицинским образованием, работающим с врачами, указанными в подпункте «б» настоящего пункта, а также оказывающим первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющим диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию).

Таким образом, указанной категории медицинских работников выплаты по Постановлению № 2568 предусмотрены.

При этом обращаем внимание, что такие выплаты не устанавливаются работникам, принятым в медицинские организации на условиях внутреннего и внешнего совместительства (абзац 1 пункта 2 Постановления № 2568).

Вопрос № 10: Положены ли социальные выплаты, предусмотренные Постановлением № 2568, биологам, работающим в медицинских организациях?

Ответ: Согласно приказу Минздрава России от 20.12.2012 № 1183н «Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников» должность «Биолог» относится к специалистам с высшим профессиональным (немедицинским) образованием.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 2 Постановления № 2568 специальные социальные выплаты предусмотрены не всем медицинским работникам с высшим (немедицинским) образованием, а только тем, которые осуществляют прижизненные гистологические и цитологические исследования по направлениям врачей.

Размер выплат составляет 11 500,00 рублей.

06.06.2023

Вопрос № 11: Положены ли специальная социальная выплата, предусмотренная Постановлением № 2568, заведующему отделением?

Ответ: Согласно Постановлению № 2568 специальная социальная выплата устанавливается отдельным категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования.

Согласно приказу Минздрава России от 20.12.2012 № 1183н «Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников», приказу Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 № 541н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» должность «Заведующий структурного подразделения (отделом, отделением, лабораторией, кабинетом, отрядом) – врач-специалист» относятся к категориям руководителей. 

Таким образом, по нашему мнению, специальная социальная выплата работнику, замещающему должность с наименованием «Заведующий отделением, врач-специалист»,  Постановлением № 2568 не предусмотрена.

09.06.2023

Вопрос № 12: Как быть работнику при получении специальной социальной выплаты, предусмотренной Постановлением № 2568, когда отсутствует банковская карта или счет в банке?

Ответ: Такие случаи будут регулироваться начиная с 10.06.2023 на основании совместного приказа Минздрава России № 150н и Минтруда России № 282н от 10.04.2023 «Об утверждении особенностей осуществления специальной социальной выплаты для случаев, когда не имеется возможности перечисления средств на банковскую карту или счет медицинского работника».

Согласно пункту 6 указанных особенностей территориальный орган Социального фонда России в течение 3 рабочих дней со дня получения от медицинской организации реестра с указанием реквизитов, предусмотренных абзацем четвертым подпункта «в» пункта 6 Правил, утвержденных Постановлением № 2568, осуществляет перевод специальной социальной выплаты через организации федеральной почтовой связи.

Таким образом, для случаев, когда не имеется возможности перечисления средств на банковскую карту или счет перевод будет осуществлен через организацию почтовой связи на адрес регистрации по месту жительства (месту пребывания) медицинского работника.

29.06.2023

Вопрос № 13: Каким образом можно ознакомиться с проектом изменений в Постановление № 2568?

Ответ: В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» и в целях совершенствования системы раскрытия федеральными органами исполнительной власти информации о подготовке проектов нормативных правовых актов Правительством Российской Федерации от 25.08.2012 № 851 утверждены Правила раскрытия федеральными органами исполнительной власти информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения.

Согласно пункту 2 настоящего постановления информация о подготовке проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения размещается на официальном сайте regulation.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», созданном для размещения указанной информации.

Выбор форм общественного обсуждения, включая принятие решения об использовании ведомственных ресурсов и специализированных ресурсов в сети «Интернет», осуществляется федеральным органом исполнительной власти с учетом правил, устанавливающих минимальные требования к организации общественного обсуждения проектов нормативных правовых актов.

Согласно пункту 5 Правил срок общественного обсуждения уведомления и (или) проекта нормативного правового акта определяется разработчиком и не может составлять менее 15 календарных дней со дня размещения на официальном сайте уведомления или проекта нормативного правового акта, за исключением проекта федерального закона, срок общественного обсуждения которого составляет 15 календарных дней.

В настоящее время в сети «Интернет» по адресу:  https://regulation.gov.ru/Regulation/Npa/PublicView?npaID=139276 Минздравом России размещен проект изменений в Постановление № 2568. Любое заинтересованное лицо пройдя по указанной ссылке вправе оставить свое мотивированное мнение и/или прикрепить файл с предложениями.

13.07.2023

Вопрос № 14: Положены ли работнику, замещающему должность медицинского статистика районной больницы, специальные социальные выплаты, предусмотренные Постановлением № 2568?

Ответ: По данному вопросу имеется положительная судебная практика.

Так, решением Глазуновского районного суда Орловской области от 23.05.2023 по делу № 2-124/2023 исковое заявление о признании права на специальную социальную выплату, направленное районной прокуратурой в интересах медицинского работника, удовлетворено по следующим основаниям.

1. В соответствии с приказом главного врача работник принят на работу на должность медицинского статистика центральной районной больницы (занимал должность по состоянию на 1 января 2023 года).

2.  Подпунктом «д» пункта 2 Постановления № 2568 предусмотрено установление специальной социальной выплаты специалистам со средним медицинским образованием центральных районных, районных и участковых больниц, без каких-либо ограничений и условий.

3. В соответствии с пунктом 3 Разъяснений по применению Постановления № 2568 (утв. приказом Минздрава России от 10.03.2023 № 99н) должности медицинских работников, а также должности руководителей медицинских организаций и их заместителей определены в Номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Минздрава России от 20.12.2012 № 1183н, из раздела 1.4. которого следует, что должность с наименованием «Медицинский статистик» относится к должностям специалистов со средним профессиональным (медицинским) образованием (средний медицинский персонал).

4. Работник имеет среднее медицинское образование: окончил полный курс по специальности «Медицинская сестра», ему присвоена квалификация «Медсестра детских лечебно-профилактических учреждений», что подтверждается дипломом медицинского училища.

5. Согласно диплому о профессиональной переподготовке работник имеет право на ведение профессиональной деятельности в сфере медицинской статистики. В соответствии с сертификатом специалиста работник допущен к осуществлению медицинской или фармацевтической деятельности по специальности (направлению подготовки) «Медицинская статистика».

6. Судом не были приняты во внимание доводы ответчика о том, что работник не имеет права на специальную социальную выплату, поскольку должностными обязанностями участие в оказании медицинской помощи не предусмотрено.

Вопрос № 15: Положены ли фельдшеру-лаборанту патолого-анатомического отделения районной больницы, должность которого финансируется из краевого бюджета, а не за счет средств ОМС, специальные социальные выплаты, предусмотренные Постановлением № 2568?

Ответ: По данному вопросу имеется положительная судебная практика.

Так,  решением Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области от 20.06.2023 по делу № 2-870/2023 исковое заявление работника к  центральной районной больнице о включении его должности в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренный Постановлением № 2568, удовлетворено по следующим основаниям.

1. Работник осуществляет трудовую деятельность в центральной районной больнице по должности фельдшера-лаборанта кабинета клинической патоморфологии патолого-анатомического отделения.

2. Центральная районная больница - медицинская организация, входящая в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующая в базовой программе обязательного медицинского страхования.

3. Работник является специалистом со средним медицинским образованием, наличие которого подтверждается дипломом медицинского училища по специальности «Медицинская сестра».

4. Дипломом медицинского колледжа о среднем профессиональном образовании работнику присвоена квалификация «Медицинский лабораторный техник», по специальности «Лабораторная диагностика». Имеется сертификат специалиста и удостоверение о повышении квалификации.

5. Подпунктом «д» пункта 2 Постановления № 2568 предусмотрено установление специальной социальной выплаты специалистам со средним медицинским образованием центральных районных, районных и участковых больниц, без каких-либо ограничений и условий.

6. В соответствии с пунктом 3 Разъяснений по применению Постановления № 2568 (утв. приказом Минздрава России от 10.03.2023 № 99н) должности медицинских работников, а также должности руководителей медицинских организаций и их заместителей определены в Номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Минздрава России от 20.12.2012 № 1183н, из раздела 1.4. которого следует, что должность с наименованием «Медицинский лабораторный техник (фельдшер-лаборант)» относится к должностям специалистов со средним профессиональным (медицинским) образованием (средний медицинский персонал).

7. Судом не были приняты во внимание доводы ответчика о том, что работник при исполнении должностных обязанностей не имеет прямого контакта с пациентами, не работает с врачами, указанными в подпункте «б» пункта 2 Постановления № 2568, не оказывает первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, не проводит диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию), должность финансируется за счет областного бюджета, а не за счет ОМС и т.д.

Вопрос № 16: Положены ли медицинской сестре участковой специальные социальные выплаты, предусмотренные Постановлением № 2568, которая свои должностные обязанности выполняет, работая не с участковым врачом-терапевтом, а вместе с фельдшером, который ведет самостоятельный прием пациентов на терапевтическом участке? При этом, во время приема в рамках оказания первичной медико-санитарной помощи медицинская сестра участковая проводит медицинские манипуляции по указанию фельдшера, выполняет медицинские назначения, осуществляет забор биологического материала у пациентов на дому и на участке, выполняет другую работу в том же объеме, что и медицинская сестра участковая, работающая вместе с врачом-терапевтом.

Ответ: По данному вопросу имеется положительная судебная практика.

Так,  решением Котласского городского суда Архангельской области от 17.05.2023 по делу № 2-1031/2023 исковое заявление работника к  городской больнице о включении в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренный  Постановлением № 2568, удовлетворено по следующим основаниям.

1. Согласно подпункту «б» пункта 2 Постановления № 2568 получателями  специальной социальной выплаты являются врачи, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию);.

2. Согласно подпункту «е» пункта 2 Постановления № 2568 получателями  специальной социальной выплаты являются специалисты со средним медицинским образованием, работающие с врачами, указанными в подпункте «б», а также оказывающие первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию).

3. Работник с 1 августа 2019 года переведен на должность медицинской сестры участковой отделения общей врачебной практики поликлиники и работает по указанной должности по настоящее время.

 4. Согласно должностной инструкции медицинская сестра участковая подчиняется непосредственно врачу-терапевту участковому (или фельдшеру, ведущему самостоятельный прием), а также обязана: участвовать в приеме пациентов, который проводит врач-специалист (фельдшер, ведущий самостоятельный прием) в соответствии с графиком работы участка, утвержденным главным врачом больницы; по поручению врача (фельдшера) оформлять медицинскую документацию, направления, рецепты; ассистировать врачу (фельдшеру) при выполнении лечебных и (или) диагностических вмешательств (процедур) и т.д.

5. В соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 23.03.2012 года № 252н отдельные функции лечащего врача по непосредственному оказанию медицинской помощи пациенту в период наблюдения за ним и его лечения могут возлагаться на фельдшера приказом руководителя медицинской организации, в котором указываются, в том числе причины возложения на фельдшера отдельных функций лечащего врача и их перечень. Отдельные функции лечащего врача, возлагаемые на фельдшера при организации оказания первичной медико-санитарной помощи, определяются исходя из должностных обязанностей, предусмотренных квалификационными характеристиками, установленными приказом Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 № 541н.

6. Приказом главного врача на фельдшера отделения общей врачебной практики поликлиники возложены отдельные функции лечащего врача за исключением организации и производства мероприятий по санитарно-гигиеническому просвещению и т.п.

7. Согласно должностной инструкции фельдшер обязан осуществлять амбулаторный прием пациентов в случае возложения на него отдельных функций лечащего врача. Соответственно,  фельдшер фактически осуществлял обязанности врача, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью и т.д.

8. Совместно с фельдшером, который осуществляет функции лечащего врача на своем терапевтическом участке, медицинская сестра участковая (как специалист со средним медицинским образованием) выполняла свои должностные обязанности, предусматривающие подчинение и осуществление профессионального взаимодействия наравне как с врачом-терапевтом участковым, так и фельдшером, ведущим самостоятельный прием. Соответственно, медицинская сестра участковая имеет право на включение ее в реестр работников на получение специальной социальной выплаты.

17.07.2023

Вопрос № 16: Почему работникам женской консультации (врачи, средний и младший медицинский персонал) не выплачиваются специальные социальные выплаты, предусмотренные Постановлением № 2568?

Ответ: В соответствии с подпунктами «б», «е» и «и» пункта 2 Постановления № 2568 и Разъяснений по применению Постановления № 2568 (утв. приказом Минздрава России  от 10.03.2023 № 99н) специальная социальная выплата производится медицинским работникам, работающим в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию), тогда как медицинская организация (в структуре которой имеется женская консультация) обеспечивает плановую стационарную и амбулаторную квалифицированную специализированную медицинскую помощь населению Камчатского края, оказывает консультацию пациентам лечебных учреждений Камчатского края в соответствии с предусмотренными видами деятельности.

В соответствии с частью 3 статьи 21 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» оказание первичной специализированной медико-санитарной помощи осуществляется:

1) по направлению врача-терапевта участкового, врача-педиатра участкового, врача общей тики (семейного врача), фельдшера, врача-специалиста;

2) в случае самостоятельного обращения гражданина в медицинскую организацию.

Также в силу пункта 21 Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению (утв. приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15.05.2012 № 543н) первичная специализированная медико-санитарная помощь организуется в соответствии с потребностями населения в ее оказании, с учетом заболеваемости и смертности, поло-возрастного состава населения, его плотности, а также иных показателей, характеризующих здоровье населения. Первичная специализированная медико-санитарная помощь оказывается по направлению медицинских работников, оказывающих первичную доврачебную и первичную врачебную медико-санитарную помощь, а также при самостоятельном обращении пациента в медицинскую организацию.

Таким образом, Ваше учреждение, имеющее в своей структуре отделение женской консультации, непосредственно не относится к учреждениям, участвующих в оказании первичной медико-санитарной помощи по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, следовательно, не подпадает под действие требований, установленных подпунктами «б», «е» и «и» пункта 2 Постановления № 2568.

В этой связи информируем, что в поликлиниках города Петропавловска-Камчатского, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, организована первичная специализированная медико-санитарная помощь по профилю «акушерство и гинекология». Соответственно, основания по формированию групп обслуживания населения по месту жительства для Вашего учреждения, имеющего в своей структуре отделение женской консультации,  отсутствуют.

18.07.2023

Вопрос № 17: Положены ли работнику, замещающему должность старшей медицинской сестры районной больницы, специальные социальные выплаты, предусмотренные Постановлением № 2568?

Ответ: По данному вопросу имеется положительная судебная практика.

Так, решением Мелекесского районного суда Ульяновской области от 08.06.2023 по делу № 2-2-180/2023 исковое заявление районной прокуратуры, направленное в рамках принятия мер прокурорского реагирования на нарушения районной больницей законодательства Российской Федерации, регулирующего предоставление социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников, удовлетворено по следующим основаниям.

1. В силу положений статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

2. Согласно требованиям статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право, в том числе и дети на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

3. Согласно пункту 2 статьи 72 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

4. Постановлением № 2568 установлена специальная социальная выплата определенным категориям медицинских работников.

5. Согласно подпункту «д» пункта 3 Постановления № 2568 специалисту со средним медицинским образованием центральных районных, районных и участковых больниц, за исключением специалистов со средним медицинским образованием, указанных в подпунктах «с» и «ж» пункта 2 настоящего постановления, установлен максимальный месячный размер специальной социальной выплаты одному медицинскому работнику — 8000,00 рублей.

6. Согласно пунктам 3 и 10 Правил осуществления специальной социальной выплаты (утв. Постановлением № 2568) специальная социальная выплата осуществляется ежемесячно на основе данных медицинских организаций, которые несут ответственность за представление недостоверных сведений либо сокрытие сведений, влияющих на право получения работником специальной социальной выплаты.

7. Согласно Номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников (утв. приказом Минздрава России от 20.12.2012 № 1183н) должность с наименованием «Старшая медицинская сестра» отнесена к разделу 1.4 должностей среднего медицинского персонала. Медицинский работник может осуществлять профессиональную деятельность в должности старшей медицинской сестры при наличии среднего профессионального образования повышенного уровня (углубленная подготовка) и сертификата по специальности «Сестринское дело».

8. Работник имеет среднее медицинское образование, сертификат специалиста по направлению подготовки «Организация сестринского дела», удостоверение о повышении квалификации.

9. Согласно пункту 2.7 должностной инструкции старшей медицинской сестры районной больницы в обязанности работника входит оказание первичной медико-санитарной помощи по территориальному участковому принципу и диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию, что является основанием для предоставления специальной социальной выплаты.

27.07.2023

Вопрос № 18: Положены ли работнику, замещающему должность врача-методиста районной больницы, специальные социальные выплаты, предусмотренные Постановлением № 2568?

Ответ: По данному вопросу имеется положительная судебная практика.

Так, решением Песчанокопского районного суда Ростовской области от 23.06.2023 по делу  № 2-261/2023 исковое заявление о включении в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренный  Постановлением № 2568, удовлетворено по следующим основаниям

1. По состоянию на 1 января 2023 года и по настоящее время истец работает в должности врача-методиста организационно-методического кабинета центральной районной больницы (ЦРБ).

2. Постановлением № 2568 утверждены Правила осуществления специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования (далее Правила).

3. Согласно Правилам право на специальную социальную выплату имеют некоторые категории медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования.

4. Для получения специальной социальной выплаты медицинские организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своего нахождения реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты (пункт 4 Правил).

5. Номенклатурой должностей медицинских работников и фармацевтических работников (утв. приказом Минздрава России от 20.12.2012 № 1183н) должность врача-методиста отнесена к должностям медицинских работников.

6. Согласно должностной инструкции врача-методиста на должность врача-методиста назначается лицо, имеющее высшее образование по одной из специальностей: «Лечебное дело», «Педиатрия», «Медико-профилактическое дело», «стоматология» и подготовку в интернатуре и (или) ординатуре по специальности «Организация здравоохранение и общественное здоровье» или профессиональную переподготовку по данной специальности или высшее образование-специалитет по специальности «Сестринское дело» и подготовку в интернатуре/ординатуре по специальности «Управление сестринской деятельностью» для лиц, завершивших обучение до 31 августа 2017 года.

7. В обязанности врача-методиста входит организация статистического учета, ведение организационно-методической деятельности в ЦРБ.

8. ЦРБ является медицинской организацией, входящей в государственную систему здравоохранения и участвующей в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования.

9. Подпунктом «а» пункта 2 Постановления № 2586 предусмотрено, что право на специальную социальную выплату имеют врачи центральных районных, районных и участковых больниц.

10. Каких-либо дополнительных условий для получения специальной социальной выплаты врачами центральных районных, районных и участковых больниц Постановление № 2568 не предусматривает. Не содержится таких условий и в Разъяснениях по применению Постановления № 2568 (утв. приказом Минздрава России от 10.03.2023 № 99н). Соответственно, ЦРБ обязана включить работника, замещающего должность врача-методиста, в реестр медицинских работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты.

11. Судом не были приняты во внимание доводы ЦРБ о том, что обязательным условием, при котором врач-методист мог бы быть включен в реестр, является оказание специализированной медицинской помощи в стационарных условиях.

28.07.2023

Вопрос № 19: Положены ли работнику, замещающему должность врача-эпидемиолога районной больницы, специальные социальные выплаты, предусмотренные Постановлением № 2568?

Ответ: По данному вопросу имеется положительная судебная практика.

Так, решением Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области от 05.06.2023 по делу № 2-766/2023 исковое заявление о включении в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной  Постановлением № 2568, удовлетворено по следующим основаниям

1. Частью 2 статьи 72 Федерального закона 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

2. Постановлением № 2568 утверждены Правила осуществления специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования (далее Правила).

3. Согласно Правилам право на специальную социальную выплату имеют некоторые категории медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования.

4. Специальная социальная выплата за календарный месяц рассчитывается исходя из исполнения работником трудовой функции, установленной трудовым договором, а также суммарного отработанного времени по табелю учета рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце. Расчет отработанного времени ведется с округлением до десятой части числа в большую сторону (пункт 3 Правил).

5. Для получения специальной социальной выплаты медицинские организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своего нахождения реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты (пункт 4 Правил).

6. Работник замещает должность врача-эпидемиолога центральной районной больницы (ЦРБ), что подтверждается трудовым договором (эффективным контрактом).

7. ЦРБ медицинская организация, входящая в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующей в базовой программе обязательного медицинского страхования. Соответственно, работнику должна быть установлена специальная социальная выплата, предусмотренная Постановлением № 2568, как врачу-эпидемиологу из расчета 18 500,00 рублей в месяц, исходя из исполнения трудовой функции, установленной трудовым договором, а также суммарного отработанного времени по табелю учета рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце.

8. Суд не принял во внимание следующие доводы ЦРБ:

- при исполнении своих должностных обязанностей врач-эпидемиолог не имеет прямого контакта с пациентами и не оказывает им медицинскую помощь (должностной инструкций такие функции не предусмотрены);

- проводимые работником исследования не относятся к прижизненным гистологическим и цитологическим исследованиям по направлениям медицинских работников, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 2 Постановления № 2568;

- должность врача-эпидемиолога согласно штатному расписанию не отнесена ни к отделению стационара, ни к отделениям, оказывающих амбулаторную помощь, в которые обращаются граждане по поводу заболеваний или с профилактической целью, включая проведение исследований;

- врач-эпидемиолог не оказывает первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и не проводит диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию.

15.08.2023

Вопрос № 20: Положены ли работнику, замещающему в районной больнице должность медицинской сестры диетической, специальные социальные выплаты, предусмотренные Постановлением № 2568?

Ответ: По данному вопросу имеется положительная судебная практика.

Так, решением Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области от 29.06.2023 по делу № 2-857/2023 исковое заявление о включении в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренный Постановлением № 2568, удовлетворено по следующим основаниям

1.  Подпунктом «д» пункта 2 Постановления № 2568 установлено, что с 1 января 2023 года специальные социальные выплаты осуществляются следующей категории медработников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы ОМС либо территориальных программ ОМС –  специалисты со средним медицинским образованием центральных районных, районных и участковых больниц.

2. Истец работает в должности медицинской сестры диетической в центральной районной больнице –  медицинской организации, входящей в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующей в базовой программе ОМС.

3. Истец является специалистом со средним медицинским образованием.

4. В соответствии с «д» пункта 2 Постановления № 2568 предусмотрено установление специальной социальной выплаты специалистам со средним медицинским образованием центральных районных, районных больниц без каких-либо дополнительных условий.

5. Судом не были приняты во внимание доводы ЦРБ о том, что работник при исполнении своих должностных обязанностей не имеет прямого контакта с пациентами и не оказывает им медицинскую помощь и что должностной инструкцией такие обязанности не предусмотрены.

16.08.2023

Вопрос № 21: Положены ли работнику, замещающему в районной больнице должность медицинской сестры стерилизационной, специальные социальные выплаты, предусмотренные Постановлением № 2568?

Ответ: По данному вопросу имеется положительная судебная практика.

Так, решением Любимского районного суда Ярославской области от 20.07.2023 по делу № 2-150/2023 исковое заявление о включении в список лиц для назначения специальной социальной выплаты, направленное районной прокуратурой в интересах медицинского работника, удовлетворено по следующим основаниям.

1.  Истец осуществляет трудовую деятельность в центральной районной больнице в должности медицинской сестры стерилизационной.

2. Согласно части 1 статьи 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у работодателя системами оплаты труда.

3. В соответствии с частью 5 статьи 144 ТК РФ системы оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, в том числе системы здравоохранения) устанавливаются с учетом единого квалификационного справочника или профессиональных стандартов; государственных гарантий по оплате труда, определенных ст. 130 ТК РФ и т.д.

4. Системы оплаты труда, как установлено частью 2 статьи 135 ТК РФ, включают размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, выплаты компенсационного и стимулирующего характера.

5. Начиная с 01.01.2023 применяется Постановление № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования».

6.  Согласно пункту 2 Постановления № 2568 некоторым категориям медработников (за исключением руководителей медорганизаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медорганизаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, установлена специальная социальная выплата. К медработникам таких категорий подпунктом «д» пункта 2 Постановления № 2568 отнесены специалисты со средним медицинским образованием центральных районных, районных и участковых больниц.

7. Согласно пункту 3 Разъяснений по применению Постановления № 2568 должности медицинских работников, которым предусмотрена специальная социальная выплата, определены в Номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников (утв. приказом Минздрава России от 20.12.2012 № 1183н), в разделе 1.4 которой поименована должность медицинской сестры стерилизационной. Соответственно, не включение в список лиц для получения специальной социальной выплаты работника, работающего в должности медсестры стерилизационной в центральной районной больнице, является незаконным.

8. Представитель ответчика центральной районной больницы в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.

21.08.2023

Вопрос № 22: Положены ли работнику, замещающему должность процедурной медицинской сестры районной больницы, специальные социальные выплаты, предусмотренные Постановлением № 2568?

Ответ: По данному вопросу имеется положительная судебная практика.

Так, решением Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области от 18.07.2023 по делу № 2-1097/2023 исковое заявление работника об установлении ему ежемесячной специальной социальной выплаты, предусмотренной Постановлением № 2568, удовлетворено по следующим основаниям.

1. В соответствии со статьей 129 ТК РФ, заработная плата (оплата труда работника) – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

2. Начиная с 01.01.2023 применяется Постановление № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования».

3. Согласно пункту 2 Постановления № 2568 некоторым категориям медработников (за исключением руководителей медорганизаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медорганизаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, установлена специальная социальная выплата. К медработникам таких категорий подпунктом «д» пункта 2 Постановления № 2568 отнесены специалисты со средним медицинским образованием центральных районных, районных и участковых больниц.

4. Истец работает в центральной районной больнице медицинским братом процедурным туберкулезного отделения, что подтверждается трудовым договором, соглашением к трудовому договору, трудовой книжкой.

5.  Истец является специалистом со средним медицинским образованием, наличие которого подтверждается дипломом медицинского училища по специальности «Сестринское дело».

6. Согласно пункту 3 Разъяснений по применению Постановления № 2568 должности медицинских работников, которым предусмотрена специальная социальная выплата, определены в Номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников (утв. приказом Минздрава России от 20.12.2012 № 1183н), из раздела 1.4 которой следует, что должность медицинской сестры (замещаемой лицами мужского пола, именуется – «медицинский брат (медбрат)»), которую занимает истец, относится к должностям специалистов со средним профессиональным (медицинским) образованием (средний медицинский персонал).

7. В соответствии с подпунктом «д» пункта 2 Постановления № 2568 предусмотрено установление специальной социальной выплаты специалистам со средним медицинским образованием центральных районных, районных больниц без каких-либо дополнительных условий. Соответственно,  работнику должна быть установлена специальная социальная выплата, предусмотренная Постановлением № 2568.

8. Суд не принял во внимание тот факт, что деятельность, которую осуществляет истец, не входит в программы обязательного медицинского страхования.

Вопрос № 23: Какие новые категории работников медицинских организаций включены в Постановление № 2568 для получения специальных социальных выплат?

Ответ: Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.2023 № 1336 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2568» (далее – Постановление № 1336) расширен перечень медработников, которым назначается специальная социальная выплата.

Согласно внесенным изменениям, специальную социальную выплату будут получать также медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием. Месячный размер указанной выплаты составит от 14 500,00 до 18 500,00 рублей.

Кроме этого, высшим исполнительным органам субъектов Российской Федерации рекомендовано установить за счет региональных средств специальные социальные выплаты для медицинских работников отделений выездной патронажной паллиативной медицинской помощи взрослым.

С полном текстом нормативного акта можно ознакомиться на едином официальном государственном информационно-правовом ресурсе, пройдя по ссылке:  http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202308180051?index=1

Вопрос № 24: Когда вступят в силу ранее озвученные изменения в  Постановление № 2568?

Ответ: Постановление № 1336 вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2023 года.

21.09.2023

Вопрос № 25: Положены ли работнику, замещающему должность медицинского статистика районной больницы, специальные социальные выплаты, предусмотренные Постановлением № 2568?

Ответ: Как следует из складывающейся судебной практики, работнику, замещающему должность медицинского статистика районной больницы, специальные социальные выплаты, предусмотренные Постановлением № 2568, должны быть установлены. Данный вопрос ранее уже находил свое отражение (см. вопрос № 14 за 13.07.2023).

Кроме того, по вопросу установления медицинскому статистику специальных социальных выплат имеется положительная судебная практика не только в судах первой инстанции, но и в судах второй инстанции.

Так, определением Орловского областного суда от 26.07.2023 по делу № 33-2081/2023, 2-124/2023 о признании права части медицинских работников на специальные социальные выплаты апелляционные жалобы, поступившие от центральной районной больницы (ЦРБ) и Департамента здравоохранения Орловской области, оставлены без удовлетворения.

Судебная коллегия согласилась с выводами суда первой инстанции, поскольку они постановлены с учетом установленных по делу обстоятельств и при правильном применении норм материального права:

1. Реализуя с учетом статей 7 и 37 Конституции Российской Федерации, свои дискреционные полномочия Правительство Российской Федерации Постановлением № 2568 установило дополнительные меры социальной поддержки медицинским работникам медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования.

2. Согласно подпункту «д» пункта 2 Постановления № 2568 специальная социальная выплата установлена специалистам со средним медицинским образованием центральных районных, районных и участковых больниц.

3. Должность медицинского статистика относится к должностям специалистов со средним профессиональным (медицинским) образованием (средний медицинский персонал).

4. ЦРБ является медицинской организацией, входящей в государственную систему здравоохранения, и участвующей в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования.

Следовательно, доводы апелляционных жалоб ЦРБ и Департамента здравоохранения Орловской области о том, что указанная специальная социальная выплата предусмотрена только для медицинских работников, непосредственно оказывающих медицинскую помощь, противоречат  положениям Постановления № 2568, Разъяснениям Минздрава России № 99н и Номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников (утв. приказом Минздрава России от 20.12.2012 № 1183н)

Вопрос № 26: Положены медицинской сестре по массажу отделения медицинской реабилитации взрослой поликлиники, исполняющей трудовые обязанности в соответствии должностной инструкцией, и оказывающей специализированную медицинскую помощь с лечебной и профилактической целью по назначению врача-реабилитолога, специальные социальные выплаты, предусмотренные Постановлением № 2568?

Ответ: По данному вопросу имеется положительная судебная практика.

Так, решением Котласского городского суда Архангельской области от 29.08.2023 по делу № 2-1776/2023 исковое заявление о возложении на медицинскую организацию обязанности по включению в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной Постановлением № 2568, удовлетворено по следующим основаниям.

1. В силу части 1 статьи 33 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 323-ФЗ) первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения.

2. Частью 2 статьи 33 Федерального закона № 323-ФЗ предусмотрено, что организация оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам в целях приближения к их месту жительства, месту работы или обучения осуществляется по территориально-участковому принципу, предусматривающему формирование групп обслуживаемого населения по месту жительства, месту работы или учебы в определенных организациях, с учетом положений статьи 21 настоящего Федерального закона.

3 . Согласно части 3 статьи 33 Федерального закона № 323-ФЗ первичная доврачебная медико-санитарная помощь оказывается фельдшерами, акушерами и другими медицинскими работниками со средним медицинским образованием.

4. Частью 6 статьи 33 Федерального закона № 323-ФЗ предусмотрено, что первичная медико-санитарная помощь оказывается в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара.

5. Согласно пункту 1.4 Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденный приказом Минздрава России от 20.12.2012 № 1183н (документ утратил силу с 1 сентября 2023 года в связи с изданием приказа Минздрава России от 02.05.2023 № 205н «Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников») к должностям специалистов со средним профессиональным (медицинским) образованием (средний медицинский персонал) относится медицинская сестра по массажу.

6. В соответствии должностной инструкцией на должность медицинской сестры по массажу принимается лицо, имеющее среднее профессиональное образование по программе подготовки специалистов среднего звена по специальности «Медицинский массаж (для лиц с ограниченными возможностями по зрению)» или среднее профессиональное образование по программе подготовки специалистов среднего звена по одной из специальностей: «Сестринское дело», «Лечебное дело», «Акушерское дело» и дополнительное профессиональное образование по программе профессиональной переподготовки по специальности «Медицинский массаж» или высшее образование (специалитет по специальности «Лечебное дело» или «Педиатрия» и дополнительное профессиональное образование по программе профессиональной переподготовки по специальности «Медицинский массаж», и сертификат специалиста (свидетельство об аккредитации) по специальности «Медицинский массаж», без предъявления требований к стажу работы.

7. В должностные обязанности работника в числе прочего входит с учетом функционального состояния пациента выполнение по назначению врача различных видов лечебного массажа согласно выработанной методике, составленному плану и т.д.

8. Из пояснений работника следует, что она, работая медицинской сестрой по массажу отделения восстановительного лечения, выполняла по назначению врача-физиотерапевта различные виды лечебного массажа.

9. Должность работника включена в штатное расписание центральной городской больницы.

10. Согласно пункту 4 Разъяснений по применению Постановления № 2568 (утв. приказом Минздрава России от 10.03.2023 № 99н) при осуществлении специальной социальной выплаты в том числе учитывается, что специальная социальная выплата производится медицинским работникам, указанным в подпунктах «б», «е» и «и» пункта 2 Постановления № 2568, работающим в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара, с учетом порядков оказания медицинской помощи, включая врачей акушеров-гинекологов в женских консультациях (в том числе созданных как структурные подразделения медицинских организаций).

11. Работник относится к специалистам со средним медицинским образованием, указанным в подпункте «е» пункта 2 Постановления № 2568, поскольку работала с врачом-физиотерапевтом, указанным в подпункте «б» пункта 2 Постановления № 2568, оказывала первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению.

12. Суд не принял во внимание доводы ответчика, что работник не оказывает первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию.

10.11.2023

Вопрос № 27: Положены врачу-педиатру детской поликлиники, работающему в образовательных организациях (школы и другие учреждения), специальные социальные выплаты, предусмотренные Постановлением № 2568?

Ответ: По данной категории медицинских работников имеется судебная практика, исключающая установление выплат, предусмотренных Постановлением № 2568.

Так, решением Котласского городского суда Архангельской области от 01.08.2023 по делу № 2-1492/2023 врачу-педиатру отказано во включении его должности в реестр на получение специальной социальной выплаты по следующим основаниям.

1. Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, урегулирован приказом Минздрава России от 05.11.2013 № 822н, в соответствии с пунктом 5 которого первичная медико-санитарная помощь детям, обучающимся в образовательных организациях, реализующих основные образовательные программы, в целях оказания им первичной медико-санитарной помощи в экстренной и неотложной форме, в том числе при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, а также профилактики заболеваний, оказывается в отделении организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях.

2. Согласно должностной инструкции в трудовые функции истца входит оказание медпомощи детям, посещающим образовательные учреждения (дошкольные, школы, лицеи и другие образовательный учреждения), в том числе обследование детей с целью установления диагноза; назначение лечения детям и контроль его эффективности и безопасности; реализация и контроль эффективности индивидуальных реабилитационных программ для детей; проведение профилактических мероприятий, в том числе санитарно-просветительной работы среди детей и их родителей, участие в медосмотрах учеников и воспитанников образовательных организаций; организация деятельности среднего медперсонала образовательных учреждений и ведение медицинской документации.

3. Между тем согласно пункту 4 Разъяснений по применению Постановления № 2568 (утв. приказом Минздрава России от 10.03.2023 № 99н) специальная социальная выплата производится медработникам, указанным в подпунктах «б», «е» и «и» пункта 2 постановления № 2568, работающим в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара.

Таким образом, истец не относится к категориям медицинских работников, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, работающим в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющим диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию), а потому истец не имеет права на специальную социальную выплату.

4. Суд не принял во внимание то обстоятельство, что истец в соответствии с должностной инструкцией оказывает детям постоянную медицинскую помощь, направленную на профилактику раннего выявления осложнений в состоянии здоровья и своевременное лечение, оказывает экстренную и неотложную медицинскую помощь по своей специальности,  проводит диспансерные осмотры детей и анализ состояния здоровья детей,  устанавливает предварительный диагноз заболевания и делает необходимые назначения и т.д.

19.11.2023

Вопрос № 28: Почему медицинским работникам ГБУЗ КК «Петропавловск-Камчатская городская стоматологическая поликлиника» не установлены специальные социальные выплаты, предусмотренные Постановлением № 2568?

Ответ: В соответствии с подпунктами «б», «е» и «и» пункта 2 Постановления № 2568 и Разъяснений по применению Постановления № 2568 (утв. приказом Минздрава России от 10.03.2023 № 99н), специальная социальная выплата производится медицинским работникам, работающим в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению.

Согласно пункту 17 Приложения к приказу Минздравсоцразвития России от 15.05.2012 № 543н «Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению» обслуживание населения на участках осуществляется:

фельдшером фельдшерского здравпункта, фельдшерско-акушерского пункта;

врачом-терапевтом участковым, врачом-терапевтом участковым цехового врачебного участка, медицинской сестрой участковой на терапевтическом (в том числе цеховом) участке;

врачом общей практики (семейным врачом), помощником врача общей практики, медицинской сестрой врача общей практики на участке врача общей практики (семейного врача).

Территориальной программой обязательного медицинского страхования Камчатского края не предусмотрена организация стоматологической помощи в ГБУЗ КК «Петропавловск-Камчатская городская стоматологическая поликлиника» по территориально-участковому принципу прикрепленному населению.

Из изложенного следует, что оснований для выплат, предусмотренных Постановлением № 2568, медицинским работникам ГБУЗ КК «Петропавловск-Камчатская городская стоматологическая поликлиника» не имеется.

11.12.2023

Вопрос № 29: Какие должности медицинских работников, исходя из решений судебных органов о назначении специальной социальной выплаты, предусмотренной Постановлением № 2568, могут быть включены в соответствующий реестр?

         Ответ: Ниже приведена подборка решений судов с информацией об итогах рассмотрения судебных споров (где «+» - должность включена в реестр; «-» - должность не подлежит включению в реестр).

 

п/№

Должность работника

Итог

Реквизиты решения суда

1

2

3

4

1

биолог отделения клинической лабораторной диагностики

+

Решение Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области от 02.10.2023 по делу № 2-968/2023

2

врач-методист

+

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 21.09.2023 по делу № 33-8293/2023

3

врач-педиатр центра здоровья

-

Решение Центрального районного суда г. Читы Забайкальского края от 28.09.2023 по делу № 2-4005/2023

4

заведующий поликлиники

+

Решение Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 22.08.2023 по делу № 2-4572/2023

5

Заведующий отделением - врач по ЛФК

+

Решение Кунгурского городского суда Пермского края от 18.09.2023 по делу № 2-2316/2023

6

Заведующий отделением - врач-невролог

+

Решение Котласского городского суда Архангельской области от 23.08.2023 по делу № 2-1593/2023

7

инструктор по ЛФК

+

Решение Котласского городского суда Архангельской области от 01.09.2023 по делу № 2-1675/2023

8

инструктор-методист по лечебной физкультуре ЦРБ

+

Решение Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области от 09.10.2023 по делу № 2-969/2023

9

медицинская сестра палатная отделения анестезиологии - реанимации

+

Решение Кунгурского городского суда Пермского края от 21.09.2023 по делу № 2-2158/2023

 

медицинская сестра палатная (постовая) наркологического отделения

+

Решение Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области от 28.09.2023 по делу № 2-1465/2023

10

медицинская сестра процедурная наркологического отделения ЦРБ

+

Решение Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области от 13.10.2023 по делу № 2-1472/2023

11

медицинская сестра эндоскопического отделения

+

Решение Котласского городского суда Архангельской области от 02.10.2023 по делу № 2-1692/2023

12

медицинская сестра по массажу

+

Решение Котласского городского суда Архангельской области от 01.09.2023 по делу № 2-1675/2023

13

медицинская сестра по физиотерапии

+

Решение Котласского городского суда Архангельской области от 18.09.2023 по делу № 2-1915/2023

14

медицинская сестра процедурная

+

Решение Кунгурского городского суда Пермского края от 20.09.2023 по делу № 2-2156/2023

15

медицинская сестра отделения организации медицинской помощи детям образовательных учреждений/кабинет медицинский образовательных учреждений

+

Решение Азовского городского суда Ростовской области от 28.08.2023 по делу № 2-2019/2023

16

медицинская сестра участковая педиатрического участка

+

Решение Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области от 12.09.2023 по делу № 2-1315/2023

17

медицинский статистик в женской консультации

-

Решение Центрального районного суда г. Омска Омской области от 04.10.2023 по делу № 2-4078/2023

18

санитарка дневного стационара противотуберкулезного отделения

+

Решение Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области от 28.09.2023 по делу № 2-1424/2023

19

старшая медицинская сестра поликлиники

+

Решение Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 22.08.2023 по делу № 2-4962/2023

20

фельдшеры фельдшерских здравпунктов

+

Решение Новоуральского городского суда Свердловской области от 14.09.2023 по делу № 2-1594/2023

21

фельдшер кабинета неотложной медицинской помощи консультативно-диагностического отделения детской поликлиники

+

Решение Котласского городского суда Архангельской области от 18.08.2023 по делу № 2-1727/2023

22

фельдшер-лаборант (медицинский лабораторный техник) патологоанатомического отделения

-

Решение Котласского городского суда Архангельской области от 13.09.2023 по делу № 2-1809/2023

23

фельдшер-лаборант

+

Решение Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области от 12.09.2023 по делу № 2-862/2023

24

фельдшер-лаборант клинико-диагностической лаборатории отделения КДЛ ЦРБ

+

Решение Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области от 10.10.2023 по делу № 2-1530/2023

21.12.2023

Вопрос № 30: Какие дополнительные категории медицинских работников могут быть включены в реестр для назначения специальной социальной выплаты, предусмотренной Постановлением № 2568?

         Ответ: В настоящее время Минтруд России предложил расширить перечень медицинских работников, которые получают специальную социальную выплату, предусмотренную Постановлением № 2568.

         Так, в число получателей выплаты предложено включить врачей и иных медработников больниц и медико-санитарных частей (включая центральные) ФМБА, обслуживающих отдельные территории Российской Федерации, в том числе ЗАТО, по перечню, установленному распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.08.2006 № 1156-р.

         Планируется установить, что в первую очередь зарплаты должны быть проиндексированы медработникам, оказывающим первичную медико-санитарную помощь и скорую медицинскую помощь.

         Предполагается, что уровень зарплаты работников со специальной социальной выплатой каждый год был не ниже предшествующего года с учетом ее повышения и условий оплаты труда. При этом индексация должна учитывать сложившийся уровень отношения средней зарплаты медиков к средней зарплате всех работников в регионе. Разрешено снижать уровень зарплаты, если такое снижение обоснованно.

         На ТФОМС возлагается обязанность ежеквартально осуществлять мониторинг уровня зарплат медицинских работников бюджетных медицинских организаций, участвующих в территориальных программах ОМС.

         Также предложено проводить профилактические визиты территориальными органами Роструда в случае неполной выплаты зарплаты медицинским работникам, которым установлены специальные социальные выплаты и т.д.

         Планируется, что изменения будут применяться к правоотношениям, которые возникли с 1 января 2024 года.

         Проект Постановления находится на этапе общественного обсуждения до 26 декабря 2023 года (ID проекта документа - 01/01/12-23/00144263). Ознакомиться с полным текстом проекта документа и результатах его общественного обсуждения можно, пройдя по гиперссылке на веб-страницу, на которой размещена информация о подготовке проекта документа (https://regulation.gov.ru/projects/List/AdvancedSearch?q=01%2F01%2F12-23%2F00144263&departmentId=).

         На данном портале правовой информации все проекты документов проходят несколько процедур, таких как оценка регулирующего воздействия, антиконституционная экспертиза, проверка Минюстом России. После прохождения всех контрольных процедур формируется окончательный вариант документа, который утверждается разработавшим его органом.

         Любой желающий из числа авторизованных пользователей портала вправе оставить свои мнения и предложения по тому или иному  пункту проекта документа  (https://regulation.gov.ru/Regulation/Npa/PublicView?npaID=144263).

 

 Доступ к архиву вопросов и ответов за 2020-2022 гг. по выплатам отдельным категориям медицинских и иных работников медицинских организаций возможно получить нажав на строку «архив вопросов и ответов за 2020-2022 гг.»

архив вопросов и ответов за 2020-2022 гг.