Горячая линия
ВЫПЛАТЫ РАБОТНИКАМ, ОКАЗЫВАЮЩИМ ПОМОЩЬ ПАЦИЕНТАМ С COVID-19
Телефоны горячей линии:
+7(4152) 42-72-20
ОТВЕТЫ
по вопросам выплат работникам медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения
(в редакции от 17.06.2024)
Справочно:
1. Если вы являетесь работником и вам нужна консультация по вопросам трудового права, то вы вправе обратиться на «горячую линию» Роструда 8-800-707-88-41 (добавочный 1) или письменно с жалобой через портал «Онлайнинспекция.рф» (страница сайта в сети «Интернет»: https://онлайнинспекция.рф/).
Данный сервис также предоставляет возможность записаться на прием в выбранное время в государственную инспекцию труда своего региона. Запись на прием осуществляется в соответствии с графиком приема при наличии свободных интервалов времени для записи (адрес страницы в сети «Интернет»: https://онлайнинспекция.рф/appointments).
2. Для поддержки работников и работодателей с 19.12.2022 появилась возможность использовать мобильное приложение «Онлайнинспекция.рф», которое позволяет подать и отследить обращение в инспекцию труда, а также получить онлайн-консультациюв в течение 1-3 рабочих дней.
Скачать приложение можно как для IOS, так и для Android, перейдя по ссылкам, размещенным на официальном сайте Федеральной службы по труду и занятости (Роструд): https://rostrud.gov.ru/press_center/novosti/1163505/
3. Начиная с 05.07.2023 на портале «Онлайнинспекция.рф» запущен сервис по урегулированию разногласий с работодателем, с помощью которого работник, который считает, что его трудовые права нарушены, до обращения в суд может направить обращение напрямую своему работодателю (адрес страницы в сети «Интернет»: https://онлайнинспекция.рф/settlement). Если в течение 10 рабочих дней разногласия не урегулированы, то система поможет перенаправить обращение непосредственно в региональную инспекцию труда.
Для подачи обращения необходимо указать ИНН и адрес электронный почты работодателя. Работодатель получит уведомление о поступлении обращения от работника и сможет предоставить ответ через свой личный кабинет на «Онлайнинспекция.рф» (адрес страницы в сети «Интернет»: https://онлайнинспекция.рф/settlement/employeeGuide).
Кроме того, начиная с октября 2023 года для информирования и правовой поддержки работников Роструд запустил на портале «Онлайнинспекция.рф» ранее анонсированные сервисы о полагающихся гарантиях, льготах, компенсациях (https://онлайнинспекция.рф/guarantees); о выдаче средств индивидуальной защиты» (https://онлайнинспекция.рф/ppe).
Сервисы позволяют на основе выбранной категории работников ознакомиться с перечнем общих и отраслевых гарантий, льгот, компенсаций, которые должны предоставляться в соответствии с трудовым законодательством; увидеть, какими нормативными актами они предусмотрены; получить информацию о полагающейся работникам специальной одежде, обуви, иных средствах индивидуальной защиты, а также о норме их выдачи.
Гарантии – средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений.
Льготы – предоставляемые отдельным категориям работникам преимущества по сравнению с другими.
Компенсации – денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных ТК РФ и другими федеральными законами.
4. Если у вас возникли вопросы или сложности с заполнением формы подачи обращения, свяжитесь с технической поддержкой портала удобным для вас способом:
по телефону: +7 (495) 369-02-77
по почте: info@onlineinspector.ru
07.05.2024
Вопрос № 1: Вправе ли территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (СФР) требовать возврата перечисленных специальных выплат?
Ответ: По данному вопросу имеется положительная судебная практика.
Учреждение здравоохранения представило в СФР реестр сотрудников – получателей специальной выплаты за работу с ковидными пациентами. По предложению СФР в реестр были внесены исправления с повторным представлением в СФР.
СФР ошибочно оплатил оба реестра, однако позже потребовал возврата переплаты по социальным выплатам.
Вначале арбитражный суд встал на сторону учреждения, указав, что его вина не доказана: учреждение вправе представить исправленные сведения, а СФР не обосновал, почему оба реестра были приняты к исполнению. Выплаты перечислены непосредственно медицинским работникам, поэтому переплата не считается неосновательным обогащением учреждения
Однако последующие инстанции удовлетворили иск, а Верховный Суд Российской Федерации отказал учреждению в пересмотре дела: медицинская организация отвечает за достоверность сведений, влияющих на получение выплат. Она должна возместить СФР излишне понесенные в связи с неверными сведениями расходы. Отсутствие вины ответчика в предоставлении повторного реестра не имеет значения, поскольку правовых и фактических оснований для перечисления спорных выплат не было.
(Определение Верховного Суда Российской Федерации от 11.04.2024 № 301-ЭС24-3095 по делу № А82-16913/2022 «Об отказе в передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации»).
17.06.2024
Вопрос № 2: По какой причине размер специальных социальных выплат, установленных по замещаемой мной должности, фактически составляет 15 000 рублей, тогда как согласно Постановлению № 2568 размер социальных выплат должен составлять 30 000 рублей.
В настоящее время проживаю в населенном пункте с населением до 50 тысяч человек и замещаю в районной больнице в поликлиническом отделении должность медицинской сестры хирургического кабинета (в объеме 0,5 ставки), которая для меня является основной работой.
Ответ: В соответствии с Положением о Министерстве (утв. постановлением Правительства Камчатского края от 19.04.2023 № 225-П) Министерство дает разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства (в сферах охраны здоровья граждан и обязательного медицинского страхования, в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и т.д.) в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 18 Постановления № 2568 давать разъяснения по применению данного постановления поручено Министерству здравоохранения Российской Федерации по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
Кроме того, вопросы правоприменения специальных социальных выплат не относятся к вознаграждению в рамках трудовых отношений, поскольку такие выплаты не входят в систему оплаты труда и не являются заработанной платой. Соответственно, вопрос не подлежит рассмотрению Министерством в рамках ведомственного контроля, как это предусмотрено Законом Камчатского края от 07.11.2019 № 381 «О ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в Камчатском крае».
Вместе с тем считаем целесообразным выразить мнение по вопросу правильности установления размера выплат, установленных Постановлением № 2568.
Пунктом 2 Правил (утв. Постановлением № 2568, далее – Правила) предусмотрено, что социальная выплата осуществляется территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (СФР) работникам, занимающим штатные должности по состоянию на 01.01.2023, в том числе находящимся в отпуске по уходу за ребенком и работающим на условиях неполного рабочего времени, а также вновь пришедшим на вакантные должности в медицинские организации.
Начисление выплаты производится за календарный месяц исходя из исполнения работником трудовой функции, установленной трудовым договором, а также суммарного отработанного времени по табелю учета рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце (пункт 3 Правил).
Для получения социальной выплаты медицинские организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган СФР по месту своего нахождения реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты (пункт 4 Правил).
Специальная социальная выплата осуществляется территориальным органом СФР в течение 7 рабочих дней со дня получения от медицинской организации реестра (пункт 8 Правил).
В соответствии с пунктом 3 Постановления № 2568 среднему медицинскому персоналу центральных районных, районных и участковых больниц, больниц и медико-санитарных частей и т.д. со средним медицинским образованием, указанных в подпункте «е» пункта 2 настоящего постановления, установлен максимальный месячный размер социальной выплаты – 30 000 рублей при условии, если они являются работниками медицинских организаций или их структурных подразделений, расположенных в населенных пунктах с населением до 50 тысяч человек.
Занимаемая должность (медицинская сестра хирургического кабинета поликлинического отделения районной больницы), по мнению Министерства, отвечает критериям должностей медицинских работников, претендующих на получение специальной социальной выплаты в размере 30 000 рублей, и соответствует должностям, определенным в номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников.
Между тем с учетом требований пункта 3 Правил, одним из критериев которого является количество рабочих часов, фактически отработанных работником за календарный месяц по норме рабочего времени, а также с учетом того обстоятельства, что по основной работе замещаемая ставка установлена в размере 0,5, а не полной ставки, то размер специальной социальной выплаты, установленный СФР в размере 15 000 рублей, правомерен.
К сведению, аналогичный подход применяется и при установлении заработанной платы. Исходя из принципа оплаты по труду, равенства прав работников и запрета дискриминации, включающих право на равную оплату за труд равной ценности, закрепленных в статьях 2, 3 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации, установление заработанной платы в размере, которое непропорционально отработанному времени, противоречит требованиям трудового законодательства.
Обращаем внимание, что в силу пункта 9 Правил в случае неполучения (несвоевременного получения, получения в неполном размере) специальной социальной выплаты работник медицинской организации вправе подать жалобу в СФР, в том числе в электронном виде.
Доступ к архиву вопросов и ответов за 2020-2023 гг. по выплатам отдельным категориям медицинских и иных работников медицинских организаций возможно получить нажав на строку «архив вопросов и ответов за 2020-2023 гг.»
